根据拜登政府周四公布的一项提案，美国各地的中小学和大学将被禁止直接禁止跨性别运动员，但球队可以在某些情况下设置一些限制，例如，为了确保公平。
这项拟议的规则是对一波共和党领导的州的政治反击，这些州试图禁止跨性别运动员参加符合其性别认同的学校体育项目。如果最终确定，该提案将成为1972年颁布的具有里程碑意义的性别平等立法《第九条》的条款。
然而，它必须经历漫长的审批过程，而且几乎肯定会面临挑战。尽管反对者严厉批评了这项提议，但一些支持跨性别运动员的人士担心，这项提议做得还不够。
该提案提出的同一天，最高法院表示，西弗吉尼亚州一名12岁的跨性别女孩可以继续参加中学田径队和越野队的比赛，而该州关于跨性别法的法律斗争仍在继续。这项法律禁止跨性别运动员参加女队。
总的来说，现在至少有16个州的禁令至少涵盖了高中校际体育。有些还扩展到校内、俱乐部或大学体育项目。至少有另外三个州的禁令被法院搁置，还有一个州的禁令要到7月才生效。
根据教育部提出的规定，任何接受联邦资助的学校或学院都不得实施“一刀切”的政策，明确禁止跨性别学生参加与其性别认同相符的运动队。这样的政策将被视为违反第九条。
不过，该提案为学校制定团队资格规则留下了空间，这些规则最终可能导致对跨性别运动员参与的限制。
只有当它符合“重要的教育目标”时，比如公平竞争和减少受伤风险，这才被允许。
任何限制都必须考虑到运动、竞争水平和学生的年龄。例如，小学生通常被允许参加任何符合其性别认同的团队。高中和大学中更具竞争力的球队可能会增加限制，但在没有选拔赛或裁员的球队中，这种做法是不可取的。
拜登政府的教育部长米格尔·卡多纳(Miguel Cardona)在一份声明中说，“每个学生都应该能够在不受歧视的情况下，拥有在美国上学的完整经历，包括参加体育运动。”
拜登政府将“竞争公平”作为标准，这一直是美国和全球辩论的一部分。但官员们没有具体说明如何做到这一点。
根据加州大学洛杉矶分校专注于LGBTQ+问题的智库威廉姆斯研究所2022年的一项研究，在美国数千万高中生中，约有30万年龄在13至17岁之间的青少年认为自己是跨性别者。这个群体中的运动员数量要少得多;人权运动组织2017年的一项调查显示，只有不到15%的跨性别青少年参加体育运动。
当被问及这项提议时，韦恩州立大学男子击剑队二年级学生、跨性别男子博比·赫希(Bobbie Hirsch)说，“任何事情都有帮助。”但他担心，规则中的措辞会让学校更容易告诉变性运动员，他们不能在一个团队中踢球。“这就是事情的发展方向，”他在接受电话采访时说。
赫希在2021-22赛季参加了女队的比赛，并于去年夏天开始在高中和医疗方面进行社会转型。
南卡罗来纳州查尔斯顿18岁的变性人伊莱·邦迪(Eli Bundy)表示，他们欢迎这一提议，但没有庆祝。
邦迪说:“当国家层面发生积极的事情时，我很难感到宽慰，因为南卡罗来纳州立法机构在州一级仍然有很多敌对的东西，向跨性别青年发出了非常有害的信息。”邦迪曾在2021年作证，反对该州禁止跨性别学生参加公立学校和大学的女生或女子体育项目。
当被问及各州现在实施的禁令时，一位不愿透露姓名的教育部高级官员向记者介绍说，第九条是美国的法律，官员们将努力确保所有州都遵守这一法律。
在西弗吉尼亚州的案件中，最高法院拒绝撤销上诉法院的一项命令，该命令使这个名叫贝基·佩珀-杰克逊(Becky Pepper-Jackson)的女孩有可能继续在她学校的球队中打球。该州关于跨性别运动员的法律通过观察学生“出生时的生殖生物学和遗传学”来定义男性和女性。它不仅适用于大学，也适用于初中和高中。
在其他地方，共和党议员坚称他们有权在自己的州制定政策。拜登政府宣布这一消息的前一天，堪萨斯州议员成功推翻了民主党州长劳拉·凯利三年来第三次否决一项禁止跨性别女运动员参加女童和女子体育项目的法案。
“联邦政府在什么时候不理解美国宪法说我们拥有州的权利?威奇托州共和党众议员布伦达·兰德威尔说。“我们可以自己做决定。”
批评人士认为，跨性别运动员在比赛中比顺性别女性更有优势。去年，莉亚·托马斯(Lia Thomas)成为第一位赢得NCAA游泳冠军的跨性别女性。然而，大学体育管理机构在2002年1月对跨性别运动员采取了一项一项的方法，尽管最近NCAA董事会决定直到2023-24赛季才会完全实施。
NCAA周四晚发表声明称:“NCAA目前的跨性别学生运动员参与政策与奥林匹克运动保持一致，并平衡了所有学生运动员的公平、包容和安全。在漫长的第九条监管程序结束时，这一政策仍然有效。”
与此同时，国际体育管理机构正在制定政策，禁止所有跨性别运动员参加田径比赛，并有效地禁止跨性别女性参加游泳项目。
两届奥运会游泳金牌得主、女性体育政策工作组(Women’s Sports Policy Working Group)成员唐娜·德瓦罗纳(Donna de Varona)表示，她希望找到一种“微妙的方法”，为跨性别运动员寻找空间，同时允许第九条确保女孩和妇女享有“公平、机会和安全”。
“有足够的空间. ...为什么一定要在女性类别?我们的生育权已经受到了损害，现在我们在体育方面又遇到了另一个问题，”德瓦罗纳在电话采访中说。
Lambda Legal高级律师、该组织非二元性和跨性别权利项目主任萨沙·布切特(Sasha Buchert)表示，拟议的规则“对跨性别青少年参加体育运动的重要性给予了关键认可”。与此同时，她对该法案是否会消除对变性学生的歧视表示担忧。
但一名代表顺性别运动员的律师谴责该提议是“对女性运动员的一记耳光，她们应该在自己的运动中获得平等的竞争机会。”
捍卫自由联盟(Alliance Defending Freedom)高级法律顾问克里斯蒂安娜·基弗(Christiana Kiefer)说:“拜登政府改写《教育法第九条》是在贬低女性，并告诉她们，她们的运动目标和排名无关紧要。”她代表康涅狄格州的运动员起诉两名变性女孩参加田径比赛。
乔·拜登(Joe Biden)总统的政府已将支持跨性别学生的权利列为优先事项。去年，它提出了一项单独的联邦规则，首次将第九条的权利扩展到LGBTQ+学生，广泛保护他们免受教育歧视。
这一规定招致了超过24万条公众评论和保守派的强烈反对，预计最早将于下个月敲定。
新提案没有提供可以接受的学校体育限制的例子，但它澄清了限制不能只针对跨性别学生。学校将不得不面对棘手的法律问题，因为他们知道，任何违规行为都可能招致联邦民权调查或诉讼。
该提案称，选择施加限制的学校必须“尽量减少”对失去体育机会的学生的伤害。如果一所学校能够以减少伤害的方式实现公平等目标，那么学校可能被视为违反了第九条。
根据校方提供的背景资料，“阻止学生参加符合其性别认同的运动队会使他们受到侮辱和孤立。”“这与那些没有根据技能入选团队的学生的经历不同。”
违反《教育法》第九条的学校可能面临最高失去联邦资金的处罚，尽管迄今为止还没有学校受到过这样的处罚。
